甘肃省天水市纪委监委建立健全“市县乡村”贯通协同监督工作体系，打造横向协作配合、纵向贯通发力的大监督格局，推动纪检监察工作高质量发展。今年1至4月，全市纪检监察机关立案件数、移送司法机关人数同比增长5.2%、66.7%。

 “我们按照市级统筹调度、县区一体推进、镇村协作联动的模式，明确监督责任和监督重点，把市县乡村四级监督力量统起来、沉下去。”市纪委监委相关负责人介绍。

 具体来说，市级层面把群众身边不正之风和腐败问题以及重点领域、民生领域整治工作同年度任务结合起来，加强对各县区纪检监察工作的指导，对工作进度滞后、效果不佳的重点关注、分析研判、督促落实。县区层面加强对乡镇党委书记和县区直部门“一把手”等“关键少数”的监督，对金融、国企、基建工程和招投标等重点领域问题线索直查直办、提级管辖，持续抓好乡村振兴领域“一县一重点”政治监督，提升监督质效。乡镇层面常态化组织村级监督力量开展联合监督、交叉检查，重点监督乡村组织实施的产业小项目，紧盯到户到人政策资金，及时发现吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”问题。村居层面紧密结合村情实际，充分发挥村（居）务监督委员会宣传、监督、引导作用，延伸监督链条，纠治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习。

 近期，市纪委监委收到关于市农业农村局下属单位的举报，综合研判后，由市纪委监委第二监督检查室和派驻市农业农村纪检监察组统筹协作区力量开展集中核查，很快查清该线索。

 市纪委监委深化“室组地”协同监督，将5个监督检查室对口联系的派驻机构和县区纪委监委划分为5个联动监督协作区，每个协作区由1名市纪委监委班子成员包抓、1个监督检查室指导对口派驻机构和联系县区纪委监委，会同相关行业监管部门，构建“领导包抓+室组地联动+行业监管”联动监督格局。

 甘谷县纪委监委借鉴学习市纪委监委有效经验，按照地域相近、便于协作的原则，将全县15个乡镇划分为西北片、西南片、川区片、东北片4个片区，每个片区由县纪委监委班子成员牵头，整合纪检监察室、乡镇纪委力量，协作开展监督检查、案件查办等工作。

 秦州区纪委监委发挥协调引导作用，构建区纪委监委统筹、派驻纪检监察组跟进、职能部门参与、镇村同步介入的“室组地”联动监督体系，拧紧责任链条，靠实工作重点，压实工作责任。今年以来，紧盯乡村振兴重点项目开展调研式、下沉式监督检查，发现督促整改问题25个，下发整改通知8份，督促调整重点项目2个，督促相关单位健全完善制度18项。

 针对重点线索、重点案件、重点问题，市纪委监委构建领导包抓、内部协作、对外贯通、工作调度、以案促改、考核评价等六大机制。牵头部门抓总、监督检查室抓片、派驻机构抓线，强化与职能部门协作配合，贯通协同财会监督、行政监督等，推动解决突出问题。同时，做好个案剖析、类案分析，深入查找不落实、落不实等问题背后存在的深层次原因和制度机制问题，定期开展经验交流、互学互鉴，推动各县区、有关部门举一反三，出台管理制度，堵塞监管漏洞，提升基层治理水平。4月1日以来，全市立案群众身边不正之风和腐败问题68件79人，其中处分50人。

（天水市纪委监委）